[典型案例]
1.浙江“15分钟品质文化生活圈”建设——以群众需求为核心,让文化惠民落地生根。浙江多地曾面临公共文化设施布局不均衡、服务供给与群众需求错位等问题,城乡居民“就近享受优质文化服务难”成为突出痛点。为此,当地摒弃“重规模轻实效、重建设轻运营”的错误导向,推行“15分钟品质文化生活圈”建设模式:一是打破行政区域限制,以“文化生活圈”理念科学布局,整合宣传、文化旅游、体育等十多个部门的文化场馆资源,实现资源共享;二是聚焦精准供给,通过线上问卷、社区座谈等方式梳理群众需求,定制化提供阅读、非遗体验、艺术培训等服务,针对中青年群体开设错时、延时课程;三是激活本土文化,将地方戏曲、传统手工艺等非遗资源融入“文化生活圈”建设,打造特色文化品牌;四是健全长效机制,联动企业、社会组织参与运营,建立群众评价反馈体系。通过一系列举措,浙江已建成覆盖全省的高品质“文化生活圈”,实现“城乡全覆盖、服务全人群”,群众文化满意度连续多年位居全国前列,相关经验被文化和旅游部在全国推广。
2.某地区政务服务“形式主义创新”——盲目追求“数字化”政绩,群众办事成“空转”。某地区为应付“放管服”改革考核,盲目追求“数字化创新”政绩,投入巨额资金开发政务服务App和线上平台,却未解决核心流程问题:线上平台与线下窗口数据不互通,企业需重复提交材料;App功能烦琐、操作复杂,老年群众和小微企业主难以使用;工作人员过度强调“线上办理率”考核,对线下办事群众推诿,导致“线上办不了、线下不给办”;部门间仍存在“信息壁垒”,企业办理跨部门业务需反复跑多个窗口,提交重复材料。此外,当地还存在“虚假好评”问题,工作人员诱导群众给出五星评价,实际办事堵点未解决,企业和群众满意度极低。该问题被上级部门通报批评。
[案例分析]
浙江“15分钟品质文化生活圈”是践行正确政绩观的生动范例。这一案例生动诠释了“文化惠民、传承为魂”的主旨,为文化建设领域树立和践行正确政绩观提供了鲜活范例。浙江的做法之所以成功,关键在于始终把群众需求与文化传承作为工作的出发点和落脚点:一是“让群众说了算”,通过问卷、座谈摸清群众需求,定制化打造“文化生活圈”,把群众满意放在第一位;二是兼顾“当下活力与长远传承”,既整合多部门资源精准对接群众当下文化需求,又将地方戏曲、传统手工艺等非遗资源融入其中;三是注重实际成效,反对搞“形象工程”,把“建群众需要的、能传承文脉的”作为工作标准。
某地区政务服务“形式主义创新”案例深刻警示我们,如果政绩观错位,即便投入大量资源,也可能南辕北辙,严重背离工作初衷。该地区不是“为群众办实事”,而是“为考核交作业”,严重背离政务服务初衷。其本质是“唯指标”的短视思维作祟,只重“面子”不重“里子”,只重“平台数量、线上办件率”等表面指标,忽视了“群众满意度、办事便利度”等实效指标。评价政务服务水平,从来不是看开发了多少平台、完成了多少指标,而是看办事流程是否真正简化、企业群众是否真正便利、诉求是否真正解决。
[特别提醒]
习近平总书记深刻指出:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”政绩观一旦错位,再好的初衷也会偏离方向,再大的投入也会付诸东流。
1.正确政绩观的核心是“为民造福”,而不是“为考核交账”。要把“群众满意不满意”作为衡量工作的根本标准,做到“群众需要什么,我们就提供什么”。反之,如果出发点不是“群众方不方便”,而是“考核达不达标”,为了应付考核盲目追求表面指标,不顾实际困难和群众感受,甚至弄虚作假,本质上是把“对上负责”与“对下负责”割裂开来,把“考核达标”等同于“工作到位”。
2.正确政绩观的关键是“实干实效”,而不是“表面文章”。要扎扎实实解决具体问题,让群众在家门口享受到实实在在的便利和服务。如果投入巨资搞开发,却不解决核心流程问题,强调“线上办理率”却对线下群众推诿,追求“数字化创新”却造成新的壁垒,这种“重形式轻实效”的做法,本质上是把“平台上线”当作政绩,把“指标完成”视为成效,唯独忘了问问群众“方不方便、满不满意”。
3.正确政绩观的根本是“系统思维”,而不是“急功近利”。要兼顾“当下服务实效”与“长远传承使命”,整合资源、健全机制、久久为功,体现“功成不必在我”的境界。如果为了短期内“出政绩”,不顾实际条件盲目跟风,为了应付考核弄虚作假,为了轰动效应忽视后续维护,这种“一阵风”式的做法,不仅造成资源浪费,更损害党和政府公信力。
4.党员干部要树立和践行正确政绩观。要切实做到,把为民造福作为根本追求,把实干实效作为检验标准,把系统思维贯穿工作始终,把廉洁自律作为底线要求。