环保清风
环保清风·纪法教育（2026年第6期）：“专家费”不是权钱交易的“隐身衣”
[典型案例]
张某，A市建设工程设计施工图审查中心主任兼A市抗震办公室主任，负责施工图审查及抗震设防审查的组织、主持工作。同时，张某还担任A市抗震设防审查专家委员会副主任委员，但该专家库成员需具有高级职称和一级注册建筑师资格，张某并不具备。2018年至2025年间，B公司等多个项目送审时，为让张某尽快安排评审会并顺利通过，企业在向在场技术专家发放专家费的同时，也向张某递上一份，每次1000或2000元。张某从B公司一家就收取225次、23.6万元；经查，其以同样方式从百余家企业累计收取“专家费”200余万元，此外还收受现金、购物卡等100余万元。
[案例分析]
本案例的焦点在于：这200余万元“专家费”算什么？是正当劳务报酬，还是变相受贿？
结论很明确——这钱不该拿，拿了就是受贿。理由有三：一是张某没有专家身份。副主任委员管的是专家库，不是当专家，他没有相应职称和注册资格，会上的发言也不是技术意见，而是行政管理意见，跟在场专家有本质区别。二是企业给钱买的是“方便”。企业为什么每次评审都给他备一份？图的是他尽快安排会议、加快审查进度、顺利拿证。三是金额再小也改变不了性质。每次虽只有一两千元，但对应的是具体请托事项，属于“小额多次”的利益输送，累计计算即构成犯罪。
[释纪说法]
1.要正确区分“履行公务”与“提供技术服务”。公职人员在职责范围内主持评审、组织会议、发表意见，是本职工作的一部分，不能拆出来单独收费。不能既拿国家的工资，又把自己分内的事当“技术活”再卖一遍。
《中国共产党纪律处分条例》第二十九条：党员有贪污贿赂等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
2.要警惕“小额多次”的温水煮青蛙效应。一次一两千，看似不起眼，但次数多了、累计起来数额惊人。法律看的是总额，不是单笔大小。不要觉得“大家都拿”“一次不多”就没事，账是算总账的。
《中国共产党纪律处分条例》第三十条：党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，应当视情节给予警告直至开除党籍处分。
根据“两高”《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
3.要注意识别“貌似合法”的利益输送新花样。以“专家费”“评审费”“咨询费”“劳务费”等名目出现的费用，只要跟职务行为挂钩——企业给你钱是因为你手中的审批权、审查权——就脱不掉受贿的底子，换什么名头都没用。
《中国共产党纪律处分条例》第一百四十一条：违反有关规定干预和插手市场经济活动，造成不良影响的，给予警告直至开除党籍处分。
特别提醒：评审会不是“分红会”，手中的签字权不是“提款机”。凡是因“权”而来的钱，无论包装成什么名目，最终都会算到“贿”的账上。守住这条底线，才能行稳致远。
通报公告
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