环保清风
环保清风·纪法教育（2026年第8期）：以“劳务费”为名行违规之实——这些“辛苦钱”不能拿
[编者按]“我付出了劳动，拿点劳务费理所应当吧？”“退休后发挥余热，企业给点报酬合情合理吧？”——这是一些常见心态。本期纪法教育，通过四个典型案例，讲透“劳务费”背后可能隐藏的违纪违法问题。劳务费看似是劳动报酬，实则可能是违规兼职取酬、违规收受礼金、甚至是权钱交易的“隐身衣”。党员干部和公职人员必须清醒认识到，不是付出了“劳务”就能心安理得地收钱，关键要看这“劳务”是什么性质、什么来源、什么背景。
[典型案例]
案例一：退休干部兼职取酬，两头都想占
刘某，中共党员，某部委A司原党支部书记、司长，2023年3月到龄退休。2023年9月，刘某经原所在单位研究同意，被聘任为B公司独立董事（兼职），任期至2025年8月。在此期间，刘某在B公司按月领取兼职工资，合计24万元。2024年1月，刘某在未履行审批程序的情况下，被与原任职务相关的企业C公司聘任为独立董事，直至2025年8月辞去职务。在此期间，刘某在C公司领取劳务费共计10万元。
案例二：离职后收受“劳务费”，实为权钱交易
范某，中共党员，某部委某处原处长，2020年3月辞去公职。2017年3月至2020年1月，范某利用职务便利，为私营企业主李某在协调项目审批、资金申报等方面谋取利益。为了感谢范某的帮助，李某与其约定，范某离职后入职李某实控的D公司，不用实际工作，但每年领取劳务费100万元。截至案发，范某以此方式收受李某给予的500万元。
案例三：数分钟致辞拿万元“劳务费”，名为报酬实为礼金
金某，中共党员，某部委所属D出版社党委委员、副总编辑。D出版社系相关领域图书编写、出版、发行的权威机构。2025年2月，金某赴地方参加D出版社主办并由某大学E学院承办的相关图书编写会。其间，金某仅在会议开幕时作数分钟简短致辞，并未参加会议后续流程。会后，金某收受E学院以劳务费名义所送现金1万元。
案例四：本职工作撂了挑子，评审“劳务”变了味
杨某，中共党员，某国家局F省设计院工作人员，高级工程师。2019年1月，杨某经批准入选F省评标专家库，2021年4月至2024年11月，其在工作日外出参加F省评标专家库评标评审活动120次，未按相关要求履行请假、报批手续，也未向相关领导说明外出的真实事由，本职工作多次延误，在设计院造成不良影响。杨某参加上述评标评审等活动，每次领取劳务费500元至5000元不等，累计收受劳务费共计18万余元。
[案例分析]
关于党员领导干部收受“劳务费”的行为性质不能一概而论，应从行为人是否实际提供了劳务、领取行为是否有法规依据、提供的劳务是否属于本职工作、是否占用工作时间影响本职工作、是否利用职权和职务上的影响为有关单位或个人谋取利益等方面，具体结合个案案情，精准予以认定。
第一，退休后兼职取酬——经批准兼职的不能领报酬，未经批准的更不能碰。案例一中，刘某在退休后三年内，经原单位批准可以在B公司兼职担任独立董事，但根据中共中央组织部2013年出台的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，凡按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益。刘某在B公司按月领取兼职工资24万元，违反了上述规定。同时，其受聘担任与原任职务相关的C公司独立董事的行为，并未经原单位批准且领取薪酬10万元，也违反了相关规定。对于刘某的行为，应根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条之规定，认定违反廉洁纪律，退休后违规兼职取酬，并对其违纪所得共计34万元予以收缴。
第二，离职后收受“劳务费”——不实际工作的“报酬”，本质是权钱交易。案例二中，范某离职后“转换角色”到企业违规任职获取高额报酬的行为，是典型的政商“旋转门”。根据“两高”《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》相关规定，“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处”。范某在职时利用职务便利为李某谋取利益，李某为了感谢范某的帮助，约定范某离职后入职D公司，不实际工作却领取所谓劳务费，本质上属于权钱交易。范某采取“在位不收离职收”的方式，企图让自己的贪腐行为披上“合法”的外衣，应认定构成受贿犯罪，受贿数额为500万元。
实践中，政商“旋转门”往往形式多样，有的如范某一样，在相关公司不实际工作，以“劳务费”形式收受贿赂；有的在实际工作领取工资的同时还收受巨额的“额外付出费”“握手费”等，将贪腐行为与市场行为混在一起；还有的自己不收家人收，在职时为企业谋取利益，并与企业负责人约定在其离职后让其配偶、子女等特定关系人在相关企业以劳务费名义获取高额报酬，这些需要结合具体案情准确认定。
第三，“劳务费”名不副实——名为报酬，实为礼金。案例三中，从客观上看，虽然金某确实赴外地参与了相关工作，但该项工作系其所在D出版社的工作职责，属于职权范围内应该承担的事项，不应领取劳务费。同时其收受的劳务费金额与仅作数分钟简短致辞的劳务显然不匹配。金某收受的实际上是E学院为维系与金某的关系而送其的礼金。金某的行为系以劳务费为名，掩盖收受礼金之实。根据《中国共产党纪律处分条例》第九十七条第一款之规定，应认定金某上述行为违反中央八项规定精神和廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金，对其违纪所得1万元予以收缴。
第四，本职工作不能丢——外出挣“外快”，耽误“正业”也不行。案例四中，杨某经批准入选F省评标专家库，其本可以积极发挥自身专业技能，为相关领域发展做出贡献，但其未经单位批准，长期占用工作时间，在工作日频繁外出参加评标评审等活动，违反了制度规定对党员干部履职尽责、担当作为的要求。杨某虽然付出了劳务，但却是舍本逐末，严重影响了本职工作开展和单位有关工作制度执行。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百四十九条之规定，应认定杨某的行为违反工作纪律，并对其违纪所得18万余元予以收缴。
[释纪说法]
透过上述案例可以清晰地看到，“劳务费”是否合规，关键不在于名目，而在于其实质。判断的标尺始终是：是否守住了公权的边界，是否履行了应尽的义务。明确四条纪律底线：
一是兼职取酬的“红线”不能碰。退休后发挥专业特长，必须严格履行审批程序。但请牢记：经批准兼职的，不得领取任何报酬；经批准任职的，必须转移人事关系并放弃公务员待遇。“两头占”既违反了廉洁纪律，也终将“两头空”。
二是权钱交易的“暗门”不能开。任何以“劳务费”“咨询费”等名义掩盖的政商“旋转门”行为，只要涉及在职时谋利、离职后兑现且未实际付出合法劳动，均构成权钱交易。此种行为不是“合理避税”，而是典型的受贿犯罪。
三是借机敛财的“隐身衣”不能穿。利用职权或职务影响，在本职工作范围内收受所谓的“劳务报酬”，本质上是把公权力视为私有筹码。这种行为无论数额大小，都是对职务廉洁性的直接侵害。
四是舍本逐末的“外快”不能挣。党员干部的第一身份是公职人员，第一职责是为人民服务。未经批准占用工作时间外出赚取“外快”，导致本职工作失职失责的，即便付出了劳动，同样难逃纪律的严惩。
五是纪法衔接的“法网”不能漏。上述案例当事人虽均为中共党员并依据党纪予以处分，但必须清醒认识到，党纪严于国法，无论是否为党员，无论在职、退休还是离职，只要具备公职人员身份，违规违法收受“劳务费”行为，同样触犯《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位人事管理条例》及相关行业管理规定。对于非党员公职人员，虽不适用党纪处分，但政务处分、组织处理、经济处罚乃至刑事追责的“硬杠杠”同样带电运行。党纪处分与政务处分相辅相成，刑事追究与行政处罚紧密衔接，形成了对公职人员全覆盖、无禁区的监管网络。在全面从严治党的时代背景下，任何以权谋私的“小动作”，都逃不过纪法衔接的“大棋盘”。唯有敬畏法纪、恪守底线，方能在职业生涯中行稳致远。
通报公告
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- 生态环境部黄河流域生态环境监督管理局生态环境监测与科学研究中心2026年度公开招... 2026.08.03
- 关于入河排污口设置申请受理情况的公示 2026.07.31
- 生态环境部黄河流域生态环境监督管理局生态环境监测与科学研究中心2026年度公开招... 2026.07.21
- 关于开展安全隐患整改项目设计服务比选的公告 2026.07.10