近年来,甘肃省生态环境厅在践行生态文明建设的国家战略中,以提升生态环境质量为核心,充分发挥法治的引领作用,致力于构建科学完备、高效运行的生态环境保护法规体系,并持续强化监管执法效能,确保各项环保政策精准部署、有力实施。
在法治力量的强力驱动下,甘肃省生态环境保护事业取得了历史性成就与变革。祁连山生态问题整改工作取得了明显成效,祁连山生态保护实现了“由乱到治,大见成效”的根本性转变,生物多样性显著恢复,成为生态文明建设的典范。黄河干流出境断面水质连续八年稳定达到国家地表水环境质量Ⅱ类及以上标准,为下游地区提供了稳定、优质的水资源保障。在2022年和2023年的国家污染防治攻坚战考核中,甘肃省生态环境保护工作连续两年获得“优秀”等次,充分展现了甘肃省在生态环境保护方面的坚定决心和显著成效。
祁连山下那片金灿灿。 邓秀娟摄
法治引领,打造生态治理新引擎
1.科学立法,织密生态保护法治网
法律是治国之重器,良法是善治之前提。立法,作为法治建设的基石,对推动生态文明建设具有举足轻重的作用。甘肃省生态环境厅紧跟国家法治建设的步伐,积极投身于生态环境保护地方立法工作,致力于打造一个覆盖全面、科学严谨的地方性法规体系。针对水、气、土、噪声、固体废物、核辐射和黄河流域等污染防治与生态修复治理以及石油勘探等特定领域,先后推动出台了10部省级生态环境保护地方性法规。
其中,2023年出台的《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》(以下简称《条例》),是在沿黄九省(自治区)率先制定省级黄河流域生态保护和高质量发展地方性法规,以法治力量守护黄河安澜,让母亲河焕发出新的生机与活力,为黄河流域的生态保护提供了坚实的法治保障。
《条例》的出台是甘肃省生态环境厅积极践行国家生态文明建设战略的重要举措。它不仅明确了黄河流域生态保护的目标、任务和措施,还规定了各级政府和有关部门的职责,为黄河流域的生态环境保护提供了有力的法律支持。同时,《条例》还注重发挥市场机制的作用,鼓励社会资本投入生态环境保护,推动形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
目前,甘肃省涵盖水、气、土、噪声、生态等环境保护要素以及流域和声环境治理修复的地方性法规体系已基本构建。这些法规的制定和实施,不仅为生态环境保护提供了有力的法治武器,更为推动全省经济社会绿色发展提供了坚实的制度保障。
2.普法宣传,营造全民守法新风尚
“法治意识是生态文明建设的基石。”兰州大学法学院参与法治宣传的志愿者马一凡对此深有感触。为推动法治意识在干部群众心中生根发芽,甘肃省生态环境厅不断创新普法宣传方式,通过多种形式和渠道,积极开展习近平法治思想和生态环境保护法律法规的学习宣传贯彻工作。
厅党组带头学习领会习近平法治思想,将法治思维贯穿于环境保护日常工作中,引导督促各级干部树牢法治观念。充分利用媒体平台,创新普法宣传方式方法,通过政务新媒体平台开展普法宣传,扩大新媒体矩阵平台范围,制作微视频、微动漫、微海报等新媒体产品,不断提升普法宣传的实效性和影响力。通过走进校园、社区、企业,以及法治讲座、法律咨询、法律知识竞赛等形式,将法治知识送到群众身边。组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动、新任命干部向宪法宣誓仪式等活动,营造浓厚的学法用法氛围。
值得一提的是,“甘肃生态环境”微信公众号作为普法宣传的重要阵地,凭借其优质的内容和贴心的服务,被评为甘肃省政府系统优质政务新媒体账号。
3.依法行政,提升环境治理效能
依法行政是法治建设的关键,也是优化营商环境、推动高质量发展的重要保障。甘肃省深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动,创新出台“18条措施”,全力为经济稳增长作出生态环境贡献。
依托数字政府建设,甘肃省生态环境厅实现了政务服务“一网通办”,环评审批时长大幅压减。持续推进审批事项简化手续、精简材料、压缩流程,梳理政务服务事项,所有事项均纳入省政府政务服务网推进“一网通办”。事项办理平均跑动次数、平均材料数量缩减均超过省级平均水平,承诺时限大幅度压减。
同时,甘肃省生态环境厅还不断提升环评审批工作成效,为重大项目环评审批提供“一对一”精准服务,加速项目落地建设。这些项目的落地实施,为甘肃省的经济社会发展注入了新的活力。