黄河三角洲是我国主要江河三角洲中最具重大保护价值的生态区域,是《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》构建的“一带五区多点”生态保护战略格局中重要组成,是黄河流域生态环境监管的重中之重,做好河口生态保护和修复工作,对流域生态环境系统性保护至关重要。
为进一步加强河口地区生态环境保护,协同推进黄河三角洲生态状况调查评估相关工作,2022年6月,黄河流域局分党组成员、副局长郝伏勤带队赴山东省东营市开展专题调研。围绕现行流路和刁口河故道湿地生态修复、生态补水及生态水量监管、生物多样性保护、监测体系构建、“十四五”水生态环境保护规划推进、国控断面超标原因调查、污染减排及中水利用等方面展开深入调研。
调研组分别与黄河三角洲国家级自然保护区管理局、黄河口水文水资源勘测局和山东省生态环境厅、东营市生态环境局进行座谈,就共同推进三角洲生物多样性保护,构建合作机制,联合开展黄河流域生态状况调查评估等工作达成共识。实地调研了垦利石化、垦利经济技术开发区污处理厂、东城污水处理厂等3家企业;现场查勘了黄河三角洲国家级自然保护区现行流路及湿地修复区、湿地补水引黄闸、黄河三角洲生态监测中心、新生湿地、受损湿地、近海滩涂、刁口河流路及湿地修复区、飞雁滩泄洪闸、盐田集中开发区等10余处重要点位。
黄河流域局在调研座谈中提出,黄河河口生态保护要牢记习近平总书记2021年视察东营并就黄河河口三角洲生态环境保护作出的重要指示精神。地方人民政府应统筹考虑河口地区生态保护和经济发展,坚决贯彻落实“四水四定”原则;生态环境部门要提高生态用水的监管重要性的认识,强化河口地区和自然保护区生态补水及生态水量的监管;自然保护区管理单位通过生态补水研究和效果长期跟踪评估,合理确定生态补水目标,以水定修,全面提高生态水量效率;黄河流域局将协同省级职能部门和地方人民政府,共同谋划推动黄河三角洲生态功能修复与保护实践。
大河之治,始于河口。黄河流域局高度重视河口三角洲生态保护工作,自上世纪90年代以来,围绕水资源与生态影响,持续十几年开展湿地生态需水量研究、生态调度效果评估、水生态监测与评价等工作,负责的中荷合作项目研究成果提出了湿地生态水量3.5亿立方米,纳入了国家重大规划并得到了批复,直接推动了黄河三角洲生态补水调水工作实践。建设形成了黄河三角洲宏观层面的“四纵六横”80个监测点位,布设了20套地下水-土壤在线自动监测系统,及35个近海水生生物及鱼类监测站点,长期开展观测调查和数据分析评估。
2019年以来,黄河流域局在多年积累的河口生态保护实践基础上,开展水生态调查监测试点工作,积极推进黄河流域生态状况调查评估,将东营市作为黄河流域水生态环境保护“十四五”规划编制试点城市,系统谋划黄河河口三角洲生态环境保护工作,确立了以现代三角洲为主体,以黄河三角洲自然保护区为核心,构建黄河三角洲生态保护格局,明确生态保护目标,加强陆海统筹、河海统筹,全面推进三角洲生态系统保护的整体工作规划。
今后,黄河流域局将充分发挥流域统筹协调作用,立足于流域和生态系统整体性保护,按照共同抓好大保护、协同推进大治理要求,创新流域与重点区域生态环境管理协同保护机制,推动多层级协同保护机制,探索多部门“信息共享机制”,共同推动黄河流域及三角洲地区生态保护和高质量发展。