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环保清风·纪法教育（2025年第14期）： 深入贯彻中央八项规定精神学习教育之公款旅游篇
[编者按]
“五一”节假日将至，为帮助广大党员干部深入贯彻中央八项规定精神学习，增强纪法意识，守住“八小时外”生活交往的底线，特梳理党员干部“八小时外”应当遵守的纪法红线，并配以典型案例和释纪说法，帮助党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。本期为公款旅游篇。
[典型案例]
1.黑龙江省哈尔滨市第六十中学副校长刘某借培训之机公款旅游、公款吃喝问题。2016年1月，刘某率队到上海参加培训学习期间，未按照会议要求统一就餐，而是在外吃海鲜、烧烤、日式料理等，且到乌镇、外滩等景点游玩，产生的1.2万元费用通过虚开会务费方式在学校报销。刘某受到党内严重警告、行政记过处分；校长权某某履行主体责任不力，受到党内警告处分。
2.山东省平度市人大常委会副主任刘某公款出国旅游问题。2016年1月8日至15日，时任平度市政府党组成员、副市长刘某等3人经批准赴美国、加拿大部分城市招商引资，经负责人刘某同意，考察组擅自变更出国考察路线，增加与公务无关的赴华盛顿的行程，刘某等人在华盛顿游玩的住宿、租车等费用共计26512元均由公款报销。事前事后刘某等3人均未向组织报告出访行程变更情况。刘某受到党内严重警告处分，其他参与人员受到相应处理，并退赔应由个人承担的相关费用。
3.云南省昆明市经开区、中国（云南）自由贸易试验区昆明片区原党工委副书记、管委会主任徐某违规接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排和宴请、违规收送礼品礼金等问题。2013年至2023年，徐某多次接受管理和服务对象安排，携家人到省内外多地旅游，相关费用均由管理和服务对象支付。徐某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
[案例分析]
公款旅游严重损害党和政府形象，败坏党风政风，影响党群、干群关系，滋长享乐主义，诱发腐败问题，必须引起高度重视。作为“四风”问题的一种，公款旅游这股歪风反复“刮”，变着花样“刮”，在高压态势之下也变得越来越隐蔽。有的打掩护，为了去风景名胜区旅游，绕道安排行程，延长公务出差时间；有的为了达到公款出国（境）旅游的目的，虚报出国任务或者通过旅行社弄虚作假，购买或伪造邀请函，骗取批准；有的巧立名目，“挂羊头卖狗肉”，打着学习培训、考察调研、职工疗养的幌子公款旅游；有的搭便车,“浑水摸鱼”，公私不分，连亲属的费用也一起从公款列支；还有的搞变通，“瞒天过海”，接受管理服务对象安排的参观游览活动。
公款旅游之所以屡禁不止，一方面是因为一些党员干部的特权思想根深蒂固、纪律意识淡薄，总是想着法子利用公款“借壳游”“傍会游”“顺道游”，把公款旅游当作“福利待遇”；另一方面是一些地方和部门审批把关不严、监管不力。有的对组织外出学习、考察、培训申请审核把关不严；有的对团组疏于管理，缺乏监督检查，对弄虚作假、绕道旅游等问题视而不见；有的对公款旅游报销审批管理不严，财务制度存在漏洞；有的纪检监察机关对公款旅游问题重视不够，查处不力。
[释纪说法]
公款旅游从“地上”转入“地下”，一方面表明，近几年我们党持之以恒反“四风”取得了明显效果，“不敢”的震慑作用充分发挥。另一方面也说明，享乐主义、奢靡之风树倒根在。习近平总书记多次强调:“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”这启示我们，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，必须以钉钉子的精神持续抓、扎实抓、盯住抓，决不能半途而废、松劲歇脚。
针对隐形变异公款旅游问题，各单位各部门要严格执行公务差旅活动相关规定，强化监督管理，建立健全公务出差审批制度，严格差旅费预算管理，健全完善财务制度，从严控制出差人数规模和经费支出。各级纪检监察机关要坚持问题导向，紧盯新问题新动向，以变应变，持续加强监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，加大通报曝光力度，让违规者颜面扫地、观望者心存忌惮。同时，广大党员领导干部也要慎独慎微，在党性修养上“时时勤拂拭”，让制度敬畏、纪律意识融入内心，切实养成在监督下工作的习惯，不断筑牢思想防线。
通报公告
- 生态环境部黄河流域生态环境监督管理局本级2025年部门预算公开 2025.04.25
- 生态环境部黄河流域生态环境监督管理局2025年部门预算公开 2025.04.25
- 生态环境部黄河流域生态环境监督管理局生态环境监测与科学研究中心2025年部门预算公开 2025.04.25
- 黄河流域局关于开展2025年“土壤与农业农村环境质量监督管理”等项目政府购买服务... 2025.04.16
- 关于入河排污口设置申请受理情况的公示 2025.04.11