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以全面监管织密保护防线 让安全水源润泽万家甘甜——记黄河流域局水源地规范化建设监管工作
2026.02.12 信息来源:生态环境部黄河流域局 字号:[大] [中] [小] [打印]

“饮水安全是人民生活的一条底线。”习近平总书记的深刻论断,彰显了党中央对民生福祉和生态安全的高度重视。水是生命之源、文明之基。黄河流域作为我国重要的生态屏障和经济带,其水源地安全直接关系着亿万群众的切身利益,更关乎流域高质量发展的根基。

“十四五”以来,按照生态环境部党组的部署安排,在相关司局的指导下,黄河流域局以“时时放心不下”的责任感,攻坚克难、久久为功,扎实推进黄河流域与西北诸河集中式饮用水水源地规范化建设与保护各项工作,始终坚持“五个不放过”工作法抓实抓细水源地监管,用坚实行动织密水源安全防线,以安全活水润泽万家民生,在“十四五”收官之年交出优异答卷,流域内县级及以上水源地保护区划定率、水质达标率均实现100%,乡镇级水源地全部完成保护区划定、立标工作,为流域水源地监管工作长效开展筑牢坚实基础。

一线督导:踏遍流域山水 坚守监管初心

初春的河西,黄河流域局工作人员顶着大风和沙尘开展水源地检查指导、督促规范化建设,这是黄河流域局干部职工奋战在饮用水水源地督导帮扶一线的生动缩影。从雪域高原的青海水源地,到沟壑纵横的晋陕片区,再到烈日炎炎的内蒙古“几字弯”以及渭河、汾河沿岸,监管人员的足迹遍布流域各地。

青海水源地偏远难行,他们长途跋涉开展规范化建设督导,为地方水源保护把脉问诊;盛夏高温炙烤下,他们无暇防暑降温,扑在水源地风险隐患排查和帮扶指导一线,推动乡镇级水源地立标落地;晋陕片区雨后山路湿滑,他们徒步往返水库周边,逐项核对保护区管护措施、督导应急防护措施落地。全体工作人员秉持“团结协作、务实担当、守正创新”的工作原则,发扬生态环保铁军精神,克服天气恶劣、高寒高反、路途遥远、地形复杂等诸多不便,用脚步丈量流域山水,用坚守筑牢水源安全防线。

全域施策:城乡一体推进 补齐保护短板

“十四五”期间,黄河流域局锚定“保好水、护源头、补短板”目标,将流域水源地规范化建设监管作为核心任务之一,坚持城市乡村两手抓、全覆盖,持续发力、精准施策,推动水源地保护工作提质增效。在城市,积极推进县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设,系统协同推进“划、立、治、测、防、管”全流程工作,切实保障水源地水质安全;在农村,尤为聚焦情况复杂的农村水源地保护,将乡镇级水源地保护区划定、立标及环境问题排查整治列为重中之重。

工作开展以来,监管人员足迹覆盖黄河流域与西北诸河10省区及兵团85个地市,从新疆、青海到河南、山东,累计帮扶调研495处水源地,发现各类问题97个并推动整改,通过定期调度督促、强化指导帮扶,推动流域各地加快补齐水源保护建设管理短板,让城乡群众都能喝上“放心水”。

精准发力:细化工作举措 提升监管效能

为扎实推进“十四五”水源地收官攻坚工作,黄河流域局制定饮用水水源地帮扶工作方案及重点帮扶名单,进一步明确任务分工与技术标准,为织密水源防线奠定坚实基础。

针对不同区域水源地特点,实施精准化、差异化监管:首先是靶向发力,着力加强对乡镇级水源地保护区划定与立标滞后地区的指导帮扶,点对点推动相关省区完成所有乡镇级水源地的划定和立标任务;其次是动态关注,及时关注多起水源地舆情信息,建立快速响应机制,第一时间推动问题核查整改,确保水源安全无虞;最后是创新方式,在严格落实为基层减负要求、压缩现场工作时间的同时,通过调取保护区划定方案、应急预案等资料,精准分析建设成效、科学研判风险隐患。

破解难点:强化联防联控 织密安全网络

跨界水源地保护是流域治理的重点、难点、堵点。为打破区域壁垒,凝聚保护合力,2025年,黄河流域局积极落实全国美丽河湖保护与建设推进会精神,制定《推动跨界水源地应急防护措施落实等工作方案》,加强与各省区生态环境部门的常态化沟通协作,探索建立跨界水源协同保护监管机制,推动形成联防联控、齐抓共管的工作格局。

通过调研帮扶、专项摸排、联合监督等多种方式,全年累计对青海、内蒙古、山西、陕西、河南等6省区109个集中式饮用水水源地开展指导协调监督,涵盖跨界水源、重点水源等监管范畴,不断织密织牢水源安全防护网,切实保障了流域水源地整体安全。

问题导向:狠抓整改落实 筑牢安全底线

问题导向是水源地监管工作的关键原则和核心抓手。2025年,黄河流域局坚持关口前移、防患未然,提前梳理水源地点位信息与问题线索213条,依托渭河流域、汾河流域及“几字弯”区域生态环境问题摸排等专项工作,统筹推进水源地全面核查。

通过实地查勘、走访调研、现场核验等多种方式,全年累计发现各类水源地问题24个,对发现的问题拉条挂账、逐条销号,会同地方协同推进后续问题整改落实。截至年底,21个问题已完成整改,剩余3个问题正因地制宜有序推进整改,以实打实的整改实效守护人民群众饮水安全。

谋远笃行:锚定新标新向 深耕监管工作

立足当前水源地保护成效,着眼长远工作推进,黄河流域局在“十五五”期间将锚定新目标、谋划新路径,以更高标准、更实举措深耕水源地监管工作,持续推动流域水源地保护水平再提升。

一是深化规范化建设帮扶,紧盯后续水源地规划目标与名录要求,精准开展监督及技术帮扶指导,持续提升水源地保护标准化、规范化水平;二是健全协同监管机制,强化跨部门、跨区域联动协作,构建信息共享、联合监督、应急联动的一体化体系,形成流域共管格局;三是强化风险防控能力,聚焦汛期及水华多发期饮水安全等重点环节,对重点湖库实施“一湖一策”治理,常态化开展风险隐患排查,推动应急“一河一策一图”落地,助力各地全面提升水源地应急处置能力;四是推进城乡水源共治,持续巩固乡镇级水源地划定立标成果,督促指导地方开展乡镇级水源保护区问题排查整治,凝聚全民护水合力,推动水源地保护工作走深走实。

大河奔涌,初心如磐;清泉长流,润泽万家。黄河流域局将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,持续抓实水源地常态化监管与精准化帮扶工作,层层压实地方水源保护主体责任,以精细严实的监管举措筑牢黄河流域水源安全屏障,在守护流域饮水安全、润泽民生福祉的道路上笃定前行。


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