业务工作
精准调度千里之外，寻踪觅源查实问题——黄河流域局创新开展工业园区水环境问题视频调查
“请把摄像头对准污水厂外排口”“请到在线监测设备前现场调取翻阅一下历史数据”，在河南郑州，生态环境部黄河流域生态环境监督管理局（以下简称黄河流域局）视频主会场不断发出调度要求，一道道指令传向了距离三千公里之外的某省级工业园区，一场特殊形式的水环境问题调查正在进行。
——以工业园区问题调查为试点，创新流域水环境监管方式
2022年4月，针对某省级工业园区污水处理厂出水连续多日超标问题，生态环境部发出预警函，要求进行原因分析并报送整改情况。5月中旬，黄河流域局对地方回复的事故原因认真研究后认为存在诸多疑点，需要进一步深入调查。
此时正值疫情复杂多变，各地疫情防控政策紧密出台，如何统筹做好常态化疫情防控下的水环境问题现场调查，创新黄河流域和西北诸河生态环境监督管理方式方法，提高流域生态环境监管效能，黄河流域局经多方面研判，最终确定以该问题为试点，通过远程视频的方式实施流域水环境问题监管调查。
此次调查需要查看的问题点位“多”，点位距离间隔“远”，问题企业产业设施设备“杂”，一旦调度失据，远程视频调查就成了“雾里看花、走马观花”的浮而不实之举。因此，精准、高效利用好有限的调查手段，深入分析本次事件，弄清该事件真正根源，找准查实问题是开好这场视频调查会的关键任务。
黄河流域局联合省级生态环境部门，充分发挥流域监管和属地管理职责，推动问题解决，同时从已建立的事中事后监管专家库中特别聘请中国环境标准研究所、生态环境部对外合作与交流中心、国家城市污水处理与资源化工程技术研究中心、北京林业大学等单位的专家作为技术支撑，共同开展此项工作。
黄河流域局拟定联合视频调查详细工作方案，各项准备工作紧锣密鼓的推进。一方面及时函商省区视频调查具体事宜，广泛收集各类资料，一方面与相关专家结合问题资料清单，连续奋战几个昼夜进行深入细致分析，开列“疑点清单”。召开视频调查预备会，针对事件分析发现的问题进行深入讨论，详细确定联合视频调查拟现场查看的场景点位及关键设施设备，全流程梳理可能出现的问题并制定相应预案，相关各方联调联试模拟测试一直持续至会前。
——现场查实传导压力 明确问题整改落实
5月27日，联合视频调查会召开。黄河流域局、省区生态环境厅、特邀专家，所在地区生态环境局及县级分局，园区管委会、园区污水处理厂以及园区相关主导企业参会。
“请到事故阀门处，看一下周边情况”“请将镜头对准污水井”……,通过精准指令和现场执行，事件涉及的关键点位一一呈现在与会人员的手机或电脑屏幕。专家们在提问环节抓住问题一问到底，从污水厂工艺流程缺陷到进出水监测数据欠合理，从企业应急预案实施到排污许可执行，从企业污水收集预处理到污水处理厂处理外排，逐项抽丝剥茧，造成事件的产业园区环境监管、环保设计、运行管理等诸多问题暴露显现出来。
黄河流域局现场反馈通报了地方重视不够、管理粗放、监管缺失等问题，明确提出整改要求，一是地方政府、园区管理机构、污水集中处理设施运营单位、相关企业要切实履行好各自职责；二要全面深入查找造成此次超标的问题与症结原因，切实将解决问题摆在突出位置；三是要举一反三，强化监管，针对专家们提出的意见抓好落实，对存在的类似问题做到同步整改；四是要加大投入，积极整改，地区及园区要将更多精力投入整改中，确保各项环保措施得到实实在在落实。
黄河流域局表示，将把该园区作为重点关注对象，将就相关问题一抓到底，发挥流域统筹、区域落实、协同推进作用，与省区生态环境厅共同进行监督，推动地方进一步提高认识，高度重视问题根源和整改措施到位，切实履行好生态环境保护主体责任、监管责任与企业责任。
——常态化疫情防控下的流域生态环境监管积极创新
联合视频调查圆满完成了各项预定任务，在常态化疫情防控形势下创造性开展了流域生态环境监管的有益尝试。一是适应常态化疫情防控下难以到达现场，地域辽阔的西北诸河地区的流域生态环境监管，进一步提升了监管效能。二是流域局与省（区）厅相联合，形成工作合力，更好压实属地政府与相关企业主体责任。三是高效运用专家团队力量，充分发挥各行业顶尖专家的技术支撑作用，精准发现问题及其根源，帮助地方提出整改对策措施。四是以点带面，以面带全。以该工业园区污水处理厂出水超标为突破口，通过视频检查，全面摸清园区环保“三同时”落实、环境管理、污水处理厂运行、环境风险防控等方面的问题，有利于推动问题的系统解决，促进流域工业园区高质量发展。
下一步，黄河流域局将紧盯相关问题的整改落实，继续探索新常态疫情防控下黄河流域和西北诸河生态环境监管模式，推动同类问题的切实解决。
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- 生态环境部黄河流域生态环境监督管理局监测与科学研究中心2024年部门预算公开 2024.05.30
- 生态环境部黄河流域生态环境监督管理局本级2024年部门预算公开 2024.05.13
- 生态环境部黄河流域生态环境监督管理局2024年部门预算公开 2024.05.13
- 黄河生态环境科学研究所2024年度公开招聘拟录用人员公示 2024.04.18
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