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“一市一策”驻点科技帮扶工作纪实（西宁）：科技赋能湟水清源 精准施策筑牢屏障
精准攻坚破难点，出境水质稳步向好
湟水干流小峡桥国控断面，是西宁流域治理成效的“晴雨表”。此前受城镇污水收集效能偏低、面源污染季节性汇入、枯水期径流量不足等因素叠加影响，断面氨氮、总磷指标波动频发，枯水期达标压力尤为突出。
驻点工作组聚焦这一核心痛点，沿“溯源诊断—精准施策—动态管控”路径系统攻坚。配合市政部门对主城区雨污管网开展排查，厘清雨污混错接、管道破损渗漏、客水入侵等问题，摸清市政排水系统底数，为后续管网改造治理提供精准依据；针对污水处理能力布局不均衡的短板，全程提供科技支撑，推动第三污水处理厂扩能改造、湟乐污水处理厂建成投用，新增日处理能力18万吨，从源头化解下游片区污水溢流风险。
与此同时，工作组建立季度水生态环境形势分析机制，为全市13个国省控断面搭建水质“预警网”，逐月跟踪研判、逐季复盘优化，针对枯水期、融雪期、汛期等关键节点提前给出管控建议。在系列措施协同发力下，同年底小峡桥断面水质稳定满足Ⅲ类标准，2024和2025年甚至达到Ⅱ类标准，主要污染物浓度大幅下降，全市13个国省控地表水断面优良水体比例持续保持100%，湟水干流水质稳居“优”级。
循环利用破瓶颈，再生水试点跻身国家级行列
西宁地处大陆性高原半干旱区，人均水资源量仅为全国平均水平的四分之一，资源型重度缺水是制约城市高质量发展的突出瓶颈。如何让污水处理厂尾水从“达标排放”转向“资源化利用”，成为工作组破解西宁水困局的核心突破口。
工作组系统开展全市水资源平衡诊断，逐一梳理城镇污水处理厂尾水排放现状与利用潜力，结合西宁河谷地形特征与产业布局，构建“污水达标处理—人工湿地深度净化—多场景分质回用—河道生态补水”的闭环式再生水循环利用体系，编制完成《西宁市区域再生水循环利用试点实施方案》，统筹谋划人工湿地水质净化、再生水配套管网建设、调蓄河道生态修复三大类共10项重点工程，总投资达7.17亿元。
在甘河工业园区，东山、西山再生水生态利用项目稳步推进，污水处理厂尾水经湿地层层净化后，转为周边林地灌溉水源，既节约了新鲜水资源，又削减了入河污染负荷；南川河流域同步推进尾水湿地与河岸缓冲带修复，实现治污、增绿、生态补水多重效益。2024年2月，西宁市成功入选全国第二批区域再生水循环利用试点，成为青海省首个入选城市。
试点全面建成后，全市年新增再生水利用量可达541.4万立方米，年削减化学需氧量144.56吨、氨氮46.6吨，再生水将广泛应用于工业生产、市政绿化、林业灌溉、生态补水等领域，为西北高原寒旱地区探索污水资源化路径提供可借鉴的“西宁实践”。
系统摸排明底数，生态与固废管控体系更趋完善
青藏高原过渡带生态本底脆弱，临水布局的工矿企业也带来一定环境风险，工作组坚持底数先行、精准施策，全面铺开生态系统质量评估与固废风险管控工作，为全域精细化治理筑牢根基。
在生态保护修复领域，工作组完成全市陆域与水生生态系统质量全覆盖评估，搭建涵盖生态格局、生态功能、生物多样性、生态胁迫4个维度的评价体系，对大通北川河源区国家级自然保护区、湟水国家湿地公园等重点生态空间开展专项“体检”。针对湟水干流梯级水电站导致的河流连通性不足、河岸植被退化、土著鱼类栖息地萎缩等问题，提出生态缓冲带划定、生态流量常态化监管、水生生物生境修复等针对性策略。如今湟水干流浅滩水生植物逐步恢复，本土鱼类种群稳步回升，湿地水鸟数量逐年增加，河流生态活力持续复苏。
在固体废物与环境风险管控领域，工作组编制完成工业固废、农业固废、生活垃圾、历史遗留固废全类别污染源清单，覆盖全市重点产废企业。针对有色冶炼废渣、磷石膏、氟石膏等大宗固废利用渠道有限，社会源危险废物收集体系不完善等短板，逐项开展环境风险评估，提出固废高值化利用技术路径、全链条监管体系建设等综合管控方案；同步完成湟水干流1公里范围内重点风险企业排查，构建起湟水西宁段水环境风险防控体系，有力支撑全市“无废城市”建设走深走实。
驻点帮扶的实效，离不开协同联动的工作机制。工作组建立黄河流域生态环境监督管理局、青海省生态环境厅、西宁市人民政府、驻点工作组四方协同推进机制，实行“定期会商+即时响应”模式，与地方生态环境部门及各区县、园区常态化对接，针对突发环境问题、重点治理任务第一时间提供技术支撑，推动科研成果直接对接治理需求，确保技术方案可落地、可实施、见实效。
湟水奔流，生生不息。从河源保护区到出境断面，从城市地下管网到河畔湿地，科技的力量正沿着湟水两岸持续赋能。下一步，西宁市驻点科技帮扶工作组将继续锚定黄河上游生态安全屏障建设目标，紧扣西宁生态治理的重点任务与现实需求，持续深化关键技术研究与成果转化应用，以科技之力守护湟水长清，为西宁市生态保护和高质量发展提供坚实持久的技术支撑。
通报公告
- 2025年度生态环境部黄河流域生态环境监督管理局本级决算 2026.08.13
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